Preguntas Frecuentes

1. ¿Qué es la trata de personas?

La trata de personas es una forma moderna de esclavitud que se refiere a la captación, reclutamiento, traslado y acogida de personas con fines de explotación. La explotación adopta diferentes formas: explotación sexual, explotación para pornografía, para mendicidad, para venta callejera, explotación laboral o extracción de órganos o tejidos humanos.

Las víctimas de trata suelen ser reclutadas mediante engaños (tales como falsas ofertas de trabajo u ofertas engañosas) y trasladadas hasta el lugar donde serán explotadas.

En los lugares de explotación, las víctimas son retenidas por sus captores mediante amenazas, deudas, mentiras, coacción, violencia, etc y obligadas a prostituirse o trabajar en condiciones infrahumanas. También existe la trata o el comercio de seres humanos para la extracción de órganos, aunque no existe ningún caso reportado públicamente en Argentina.

En la actualidad, las víctimas de la trata de personas no son sólo las mujeres blancas. Por eso ya no se habla de «trata de blancas», sino más bien de trata de personas. Todos podemos convertirnos en víctimas de la trata de personas -hombres, mujeres, niñas, niños y adolescentes- para alguna de sus muchas finalidades de explotación (sexual, laboral, mendicidad, extracción de órganos, etc.).

2. Trata y Tráfico no quieren decir lo mismo.

La Trata de personas no necesariamente implica el cruce de una frontera internacional. En Argentina hay una mayor incidencia de trata interna que de trata internacional.

El trafico ilícito de migrantes se refiere a la facilitación del ingreso irregular de una persona a un país que no es el propio. La persona que lo asiste en este ingreso ilegal (pollero, pasador, coyote, pasero), recibe dinero u otro beneficio a cambio de facilitar el ingreso ilegal de una persona. El servicio concluye una vez que el extranjero ha logrado ingresar al país que deseaba.

Sin embargo, muchas veces el tráfico de personas se realiza en el marco de una red de trata con la finalidad de explotar a la víctima en el país de destino. En dichos casos se verifican dos delitos: el tráfico (asistencia para el ingreso ilegal de una persona a un país que no es el propio) y trata (captación y traslado de una persona con la finalidad de explotarla).

3. ¿Cómo funciona la trata de personas?

La trata de personas es un proceso que incluye el reclutamiento o secuestro de personas, el traslado de las mismas dentro de la Argentina o desde el exterior hacia la Argentina, o desde la Argentina hacia el exterior. La trata interna es la que más se verifica en Argentina. La víctima luego de ser trasladada es recibida en el lugar de destino en el que se produce su explotación, asegurando que no escape de la situación de explotación mediante amenazas, violencias, torturas, engaño, coacción o aprovechamiento de su situación de vulnerabilidad.

El delito de trata está siendo gerenciado, de manera creciente, por redes de crimen organizado con operatoria a nivel nacional e internacional. Estas redes están integradas por numerosos miembros, cada uno de los cuales desarrolla una tarea específica (captación o señalamiento, reclutamiento, traslado, acogida, explotación, documentación, etc) Los administradores o gerentes de los lugares donde se explota a las víctimas no siempre son los grandes tratantes. En los casos de explotación sexual, existen grandes «mayoristas» de mujeres que las obligan a trabajar en distintos prostíbulos, por tiempos que oscilan entre una semana y cuarenta y cinco días, rotandolas por todo el país y también por el exterior. Las víctimas no pueden -o creen que no pueden- salir de su situación de esclavitud y, en todos los casos se verifica una restricción importante de la libertad personal que va desde la reclusión total hasta sistemas con salidas. En general los tratantes retienen los documentos de las víctimas como una forma más de coacción. En el caso de los extranjeros y extranjeras con frecuencia son amenazados/as con la deportación o la cárcel y, la metodología que más se verifica es la servidumbre por deudas. De acuerdo a la Convención Suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud de Naciones Unidas La servidumbre por deudas es el Estado o la condición que resulta del hecho de que un deudor se haya comprometido a prestar sus servicios personales, o los de alguien sobre quien ejerce autoridad, como garantía de una deuda, si los servicios prestados, equitativamente valorados, no se aplican al pago de la deuda, o si no se limita su duración ni se define la naturaleza de dichos servicios;

4. ¿Cuál es el perfil de las víctimas de trata?

Las mujeres, niños y niñas son los más afectados por la trata en el mundo, estimándose que constituyen más del 80% de las víctimas, aunque en el caso de Argentina hay un porcentaje mucho menor de niños y niñas, que generalmente no alcanza al 20% de las víctimas.

En Argentina, las víctimas de trata para explotación sexual son en general mujeres entre los 12 y los 35 años, con muy bajo nivel educativo, pertenecientes a grupos familiares vulnerables (necesidades básicas insatisfechas), en los que la mayoría de los miembros se encuentran desempleados o perciben ingresos extremadamente bajos.

Respecto a al trata para explotación laboral, el grueso de las víctimas son de origen Boliviano y trabajan en situación de servidumbre en talleres textiles, ladrilleras, la industria de la construcción, la agricultura, entre otras cosas. En general se trata de familias integradas por hombres y mujeres jóvenes con niños pequeños. Muchas víctimas son analfabetas e indocumentadas absolutas. También se han reportado casos de trata de niños para mendicidad y de niños y adultos para venta callejera. En estos últimos años ha aumentado el número de niños en situación de trata por el reclutamiento de las bandas de narcotraficantes que operan en el país, se los denomina «soldaditos narco» y son también, y en forma creciente, víctimas de trata. 

5. ¿Cuál es la situación legal en Argentina?

Argentina ratificó en 2002 (ley 25.632) el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños (más conocido como Protocolo de Palermo). Dicho instrumento complementa la Convención de las Naciones Unidas contra el crimen organizado trasnacional y busca prevenir y combatir la trata de personas; proteger y asistir a las víctimas, respetando plenamente sus derechos humanos y promover la cooperación entre los Estados para lograrlo.

En Diciembre de 2006, el Proyecto presentado por la Senadora Vilma Ibarra obtuvo media sanción. En Abril de 2008 la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de senadores que penaliza la trata de personas con fines de explotación sexual, laboral o para la extracción de órganos. La aprobación en Diputados no contempló introducciones o modificaciones al dictamen de senadores, a pesar de que los Diputados de la oposición recogieron más de 50 propuestas de modificación de los artículos presentadas por las organizaciones de la sociedad civil. Esta ley modificada en 2012, mediante la Ley 26.842. La primera modificación que introduce, es en la definición de trata de personas: “Se entiende por trata de personas el ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción o acogida de personas con fines de explotación, ya sea dentro del territorio nacional, como desde o hacia otros países. A los fines de esta ley se entiende por explotación la configuración de cualquiera de los siguientes supuestos, sin perjuicio de que constituyan delitos autónomos respecto del delito de trata de personas:

1. a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad;
2. b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados;
3. c) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la prostitución ajena o cualquier otra forma de oferta de servicios sexuales ajenos; d) Cuando se promoviere, facilitare o

comercializare la pornografía infantil o la realización de cualquier tipo de representación o espectáculo con dicho contenido;

1. e) Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a cualquier tipo de unión de hecho;
2. f) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la extracción forzosa o ilegítima de órganos, fluidos o tejidos humanos.

El consentimiento dado por la víctima de la trata y explotación de personas no constituirá en ningún caso causal de eximición de responsabilidad penal, civil, o administrativa de los autores, participes, cooperadores o instigadores”.

La ley Argentina superó al Protocolo de Palermo y descartó la diferencia entre trata de mayores y menores de edad, excluyendo el consentimiento como causal de atipicidad y brindando una mayor garantía a las víctimas. No se puede argumentar que la víctima ha consentido, para eximirse de responsabilidad. Ello se entiende toda vez que el Estado tiene los deberes de garantía y respeto de los derechos humanos, por lo que no puede consentir que una persona renuncie a sus derechos humanos, ya que son irrenunciables e intransferibles.

“…La trata de personas busca garantizar a una persona la libertad tanto física como psíquica de autodeterminación (Libertad de elegir un plan de vida en el que pueda seguir considerándoselo persona) castigando aquellas acciones que conducen a la explotación y esclavización del ser humano…dado el contenido y alcance del bien jurídico que ampara a la trata de personas éste no resulta disponible por el particular damnificado. Por lo tanto no cabría otorgar, al menos de lege ferenda, eficacia alguna al denominado consentimiento de la víctima…”. El artículo 5º de la Ley 23.634 establecía la no punibilidad de las víctimas de trata por la comisión de cualquier delito que fuera el resultado directo de haber sido objeto de trata.

La modificación de la ley introdujo un aumento de las escalas penales que va ahora desde los 4 (cuatro) a 8 (ocho) años de prisión (antes era de 3 a 6). La pena anterior resultaba absurda toda vez que la violación agravada, tenía mayor pena que la trata de personas que, en el caso de trata sexual, incluye violaciones agravadas múltiples. Asimismo, tenía mayor pena el abigeato que la trata. También se han incluido nuevos fines de explotación como la pornografía infantil, los matrimonios forzados o cualquier tipo de unión de hecho.

El art. 4 de la nueva ley de trata de personas, contempla las garantías mínimas para el ejercicio de los derechos de las víctimas, aclarando que el Estado garantizara a las víctimas distintos derechos, con prescindencia de su condición de denunciantes o querellantes en el proceso penal, y hasta el logro de las reparaciones correspondientes. Entre ellos mencionamos la recepción de información sobre sus derechos; asistencia psicológica, médica y jurídica gratuitas; alojamiento apropiado, manutención, alimentación suficiente; capacitación laboral; protección frente a toda posible represalia contra su persona o su familia; ser oída en todas las etapas del proceso; incorporación o reinserción en el sistema educativo, entre otras.

En el caso de victimas menores de edad, se deben reconocer sus necesidades especiales. Las medidas de protección de derechos no podrán restringir sus derechos y garantías, ni implicar privación de su libertad. Se intentará la reincorporación a su núcleo familiar o al lugar que mejor proveyere para su protección y desarrollo. También se prohíbe el hospedaje de las víctimas en cárceles, establecimientos penitenciarios, policiales, o destinados al alojamiento de personas detenidas, procesadas o condenadas.

6. ¿Qué puedo hacer si conozco algún caso?

Podés ponerte en contacto con Esclavitud Cero al 4899-2945 o al 15 5 6203649 de 9 a 18 hs todos los días o, en cualquier momento, al celular si se trata de una emergencia, como por ejemplo una persona desaparecida. El tiempo es crucial, en especial las primeras horas luego de la desaparición.

También es posible denunciar un caso ante la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (PROTEX) a cargo de Marcelo Colombo y María Alejandra Mángano que queda en Perú 545, 2° Piso, CABA o en cualquier Fiscalía Federal: https://www.mpf.gob.ar/mapa-fiscalias/

Teléfono Protex: (+54 11) 3754-2921 / 2922 / 4342-6021
Fax: (+54 11) 4342-6021

Urgencias y Consultas las 24 hs (sólo fiscalías): (+54 11) 4342-6927

También se puede realizar la denuncia en el 145 que es una línea de atención telefónica gratuita para recibir información, solicitar asistencia y denunciar ante casos de trata de personas. Funciona las 24 horas durante todos los días del año bajo la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. También se puede llamar al 911 que deriva el llamado al 145.