VIDEO: MERCEDES ASSORATI Y FERNANDA GIL LOZANO CON LORENA MACIEL

11/27/2013

PROGRAMA SERÁ JUSTICIA – CANAL METRO
26 DE NOVIEMBRE DE 2013

La trata de personas: un delito que llegó para quedarse

Seis mil mujeres víctimas fueron rescatadas en los últimos 5 años. Las cifras son alarmantes. No hay contención ni ayuda y la ley aún no esta vigente. Entrevista de Lorena Maciel a Mercedes Assorati y Fernanda Gil Lozano

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HOY MARTES 10 PM CANAL METRO: MERCEDES ASSORATI CON LORENA MACIEL

11/26/2013

 
 
 
 

La trata de personas, un delito que llegó para quedarse

Seis mil mujeres víctimas fueron rescatadas en los últimos 5 años. Las cifras son alarmantes pero no tienen contención ni ayuda y la ley aún no esta vigente.

Hablan: Mercedes Assorati, Coordinadora de la ONG Esclavitud Cero y  Fernanda Gil Lozano, Diputada (MC) Coalición Cívica

 

Será Justicia con Lorena Maciel

A las 22 hs por Metro

www.serajusticia.net


EL GOBIERNO INCUMPLE LA LEY DE TRATA DE PERSONAS

11/03/2013

Estimadxs:

Se sigue avanzando en la instalación del Comité Ejecutivo contra la Trata sin que aún se haya reunido el CONSEJO FEDERAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS, previsto por la nueva Ley de Trata. Abal Medina lo instaló y ahora se nombra una Directora, Cecilia Merchan quien manifiesta que avanzarán en la elaboración del PROGRAMA NACIONAL.

Sin embargo, la ley de trata prevé que sea el CONSEJO FEDDERAL quien dé los lineamientos para este PROGRAMA NACIONAL y no que el programa se elabore de manera inconsulta solamente por parte de 4 Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional. De esta manera, se está privando a las provincias de participar en la elaboración del Plan, así como al Ministerio Público Fiscal, al Poder Judicial, al Poder Legislativo y a las ONGs. ES UN AVANCE INDEBIDO E ILEGAL DEL PODER EJECUTIVO. EL PLAN NACIONAL DEBE SER ELABORADO DE FORMA FEDERAL Y CONSENSUADO CON TODOS LOS PODERES DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD CIVIL.

Por ello, alertamos a la comunidad y los invitamos a oponerse a ello: NO ES LO QUE PREVÉ LA LEY. VOLVEMOS A SOLICITAR QUE SE REGLAMENTE LA LEY DE TRATA, QUE SE CONVOQUE AL CONSEJO FEDERAL Y QUE SE ELABOREN LAS DIRECTIVAS DEL PLAN DE ACCION NACIONAL. NO ES UN PLAN DE PEN, ES UN PLAN FEDERAL QUE DEBE SER CONSTRUIDO POR TODOS LOS PODERES DEL ESTADO Y CON LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL.

Lo que ese está haciendo por tanto vulnera la ley de trata aprobada a fines del año pasado y si se empieza incumpliendo la ley ¿Cómo se sigue?. Realmente es grave este avance del PEN y debemos exigir que la ley se cumpla.

Un saludo solidario,

Escribile a Cecilia Merchán y decile que no estás de acuerdo: programajazurduy@presidencia.gov.ar

LEE NUESTRA ACCIÓN URGENTE SOLICITANDO QUE SE RESPETE LA LEY 26.842

https://esclavitudcero.wordpress.com/2013/08/30/accion-urgente-eo-y-la-alameda-piden-se-respete-la-ley-26-842-se-la-reglamente-y-solo-despues-se-instale-el-comite-ejecutivo/

NOTAS DE PRENSA SOBRE LA ASUNCIÓN DE MERCHAN Y LA INSTALACIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO CONTRA LA TRATA.
La cordobesa Merchán, al frente de Comité contra la Trata
04-10-13 / 20:55

Su función es coordinar y generar políticas preventivas contra la trata y elaborar medidas concretas para ayudar a las víctimas.

El pasado miércoles se reunió en casa de Gobierno el Comité para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas integrado por los Ministerios de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos, Desarrollo Social y Trabajo.

En la misma se designó como Coordinadora del Comité a la Licenciada Cecilia Merchán, ex Diputada de la Nación y actual Coordinadora de Articulación Estratégica de Jefatura de Gabinete de Ministros.

Al respecto Cecilia Merchán, referente de la Corriente Política y Social La Colectiva, expresó: “Es un orgullo y una responsabilidad enorme que asumiré con la misma fuerza y decisión con que encaramos colectivamente todas las luchas por la igualdad, la justicia, contra la explotación y la esclavitud del siglo XXI. Allá vamos para seguir haciendo nuestro aporte a las transformaciones que nos faltan.”

“Argentina avanzó mucho”

 Por Mariana Carbajal

La ex diputada Cecilia “Checha” Merchán, con larga y reconocida trayectoria en la defensa de los derechos de las mujeres, fue designada al frente del flamante Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata, creado en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Es un órgano previsto en la reforma a la ley sancionada a fines de 2008 y que debe articular las acciones de los ministerios de De-sarrollo Social, Trabajo, Justicia y Derechos Humanos, y Seguridad en relación con la problemática de trata. El comité tiene múltiples responsabilidades, entre ellas, elaborar un plan nacional para la lucha contra la trata. “Para el año que viene queremos tener el programa andando”, dijo Merchán a este diario.

La asistencia a las víctimas y la prevención a través de campañas de difusión serán dos de los ejes del plan, adelantó. “Hay un montón de acciones que se están llevando desde el Estado, aunque hay baches que se están empezando a analizar, tanto en la prevención y el trabajo en escuelas, como en la asistencia a víctimas, que es un tema bien complejo, De todas maneras, la Argentina, con todas las dificultades que tiene, es un país que ha avanzado mucho en el tema, a nivel de leyes y de protocolos internos de actuación”, consideró.

Este lunes se brindarán charlas sobre “Trata de Personas” y “Violencia de Género”

El próximo lunes la Coordinadora del Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas, Lic. Cecilia Merchán visitará la ciudad de Río Grande. Lo hará acompañada por el Secretario Ejecutivo de la Comisión Interministerial de Salud Mental, Leonardo Gorbacz.

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RIO GRANDE.- Durante la visita a la ciudad, y en calidad de primer viaje oficial desde su designación, la Lic. Cecilia Merchán mantendrá una reunión con el intendente Gustavo Melella, y buscará tomar un contacto directo con la real situación en la que se encuentra Tierra del Fuego en general y Río Grande en particular, en cuanto al grave problema de la trata de personas.

A partir de las 14 del mismo lunes brindará una charla abierta sobre “Trata de Personas y Violencia de Género” en el Microcine del Centro Cultural Leandro N. Alem.

El viaje de la profesional se enmarca luego de que la Justicia Federal iniciara numerosos encuentros con las autoridades locales con el fin de llevar adelante un trabajo para la lucha contra la Trata de Personas mediante la modificación de las actuales ordenanzas, evitando que se lleven adelante cualquier tipo de actividad de índole sexual en los locales nocturnos de la ciudad.

Asimismo, cabe destacar que la funcionaria llegará en un momento clave, luego de las denuncias radicadas en las últimas semanas, donde se logró la detención de personas y liberación de mujeres que eran explotadas sexualmente en departamentos privados y cabarets de Río Grande.

El Comité contra la Trata fue creado por la Ley Nacional Nº 26364, y tiene a su cargo la ejecución de un Programa Nacional que contribuya a prevenir y combatir los delitos de trata y explotación, a proteger y asistir a las víctimas de tales delitos y sus familias, y a desarrollar acciones orientadas a aumentar la capacidad de detección, persecución y desarticulación de las redes de trata y explotación, entre otras tareas.


RUEDA DE PRENSA EN EL EPISCOPADO POR TRATA DE PERSONAS

10/01/2013

RUEDA DE PRENSA SOBRE TRATA DE PERSONAS CON MONSEÑOR LOZANOImagen

 

El martes 1 de octubre el presidente de la Comisión Episcopal de Pastoral Social, monseñor Jorge Lozano, recibió en la sede de la Conferencia Episcopal Argentina a un grupo de legisladoras nacionales y representantes de distintas organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la problemática de la trata de personas.

En un clima de diálogo fraterno y profunda escucha de las experiencias y propuestas, se conversó sobre diversos aspectos que plantea este delito.

Reflejamos aquí algunas de las intervenciones:

ADOLFO PÉREZ ESQUIVEL (SERPAJ): Nos reunimos para generar conciencia crítica, valores en la población, la respuesta a dar como sociedad, la educación. Cómo se esta avanzando para poder superar esta grave situación”.

NORA CORTIÑAS (Madres de Plaza de Mayo, Línea Fundadora): “Estoy muy agradecida en nombre de las Madres. Estamos aquí para ver cómo se saca de los cajones de los funcionarios y legisladores estas leyes que han dado tanto trabajo y que se tarda tanto en reglamentar.En nuestro país la trata de personas es muy grave. Tenemos que salir adelante para controlar y terminar. Agradecemos al Obispo esta oportunidad para reflexionar y para salir adelante. Si nos lo proponemos vamos a poder solucionar este drama. Gracias a los medios de comunicación por estar aquí”.

 Senadora MARÍA EUGENIA ESTENSSORO: “Es muy importante que la Iglesia forme parte de esta iniciativa junto con organismos de Derechos Humanos y otros actores sociales ante la inacción del gobierno nacional y de muchos gobiernos provinciales. El Poder Ejecutivo no ha reglamentado una ley que se votó el año pasado. En el Congreso se está reduciendo el presupuesto del Consejo de la Mujer, Ley de Violencia de Género. Hay una actitud más de restar que de sumar. También para concientizar a la sociedad de la gravedad del problema. Hoy hay más visibilidad y hablamos más de la trata. Las organizaciones nos han manifestado la gravedad de los casos de explotación infantil, niños, niñas y adolescentes. Problemas que se van agravando día a día mientras las autoridades arrastran los pies”.

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Diputada MARGARITA STOLBIZER: “Como conclusión de la reunión hemos quedado en volver a reunirnos en un tiempo prudencial y lógicamente después de las elecciones para trabajar con una agenda vinculada con cuestiones operativas desde la cooperación. El objetivo principal de la reunión fue manifestar nuestra preocupación por la falta de reglamentación de una ley surgida en el año 2008, reformada en diciembre del 2012 y que, al día de hoy no se ha reglamentado. Se suma a esto la falta de asignación de partidas vinculadas a estos programas. El presupuesto para el 2014 recientemente aprobado en Diputados no cuenta con partidas suficientes sino, al contrario, advertimos la disminución de partidas vinculadas con programas sociales. A esto agregamos la falta de datos e información estadística. Esto revela una despreocupación vinculada a las políticas públicas para atender estas cuestiones. Hemos partido de las conversaciones con personas que trabajan en este tema y quedamos en seguir haciéndolo a través de un conjunto de redes. Es necesario trabajar en la sensibilización de la comunidad porque creemos que el compromiso de la sociedad es fundamental para evitar este tipo de delitos. Advertimos cómo se toma el sistema penal como mecanismo para abordar problemáticas que son de origen social. Hoy no hay ninguna duda de que la extrema vulnerabilidad social es la que opera para crear el terreno propicio a este tipo de situaciones y, por lo tanto, también es necesario trabajar en la actuación de las políticas públicas en el área penal para crear un sistema de protección social. Hay que trabajar sobre la economía del delito. Son delitos que mueven demasiados recursos y, al tratarse de un origen de tipo social, también es necesario pensar en una salida laboral para las personas que vienen sufriendo explotación sexual. Hemos quedado en reunirnos, en traer una agenda y, por supuesto, continuar el reclamo al Poder Ejecutivo, que es quien tiene que reglamentar la ley que lleva tanto tiempo de deuda. El sistema judicial revictimiza a las víctimas del sistema. Hay que producir reformas conceptuales, culturales, filosóficas y también en los procedimientos penales. No puede ser que tengamos que confirmar el testimonio de las mujeres víctimas. El fiscal Colombo ha dicho hace algunos días que los jueces que tienen a su cargo la investigación de estos delitos creen que las mujeres liberadas de las mujeres de trata mienten cuando van a los juzgados a declarar. Esto termina siendo perverso para la mujer que entra en una situación de revictimización. Debe existir un control de la sociedad con respecto a cómo se ejercen estas funciones judiciales en la investigación de estos delitos”

 Diputada VICTORIA DONDA: “Presentamos un Programa de Protección Integral a testigos con un ámbito específico para las víctimas de los delitos. Delitos que, además, por las características que tienen, son complejos, imposibles de cometer sin la complicidad de una parte del Estado. El Poder Judicial, como parte de esta sociedad, es uno de los agentes que debe intervenir para la solución de estos casos. Los prejuicios, las cargas emotivas y culturales que traemos todos operan para que muchas veces lamentablemente estos casos terminen impunes. La prueba de esto es cómo actuó el Poder Judicial en la provincia de Tucumán. Este es el caso en el que el poder judicial se arrodilla ante el poder político. Condenar a los últimos eslabones de la cadena significaba en Tucumán continuar con una cadena de complicidades y esto llegaba a personas que tienen hoy mucho poder en la provincia. Esto sucede en todas las provincias. Quienes somos miembros del poder Legislativo podemos hacer leyes, pero las leyes se plasman en lo personal y con el ejemplo. Tomemos por caso el del Presidente del Bloque de Diputados del FpV de Santa Cruz que planteó que los prostíbulos son necesarios para que los hombres se diviertan y para que no salgan a violar. Lo descripto, deja en evidencia una deficiencia muy grande como sociedad: personas así no pueden ejercer una responsabilidad dentro de un Estado que apunta a que no haya mujeres y hombres esclavos”

 En el marco de la incautación de bienes y penalización de clientes: la diputada VIRGINIA LINARES sostuvo que “parte de la incautación está en la ley. Habrá que ver en la reglamentación cómo se lleva adelante esto. Uno de los temas que tenemos que discutir es ‘sin clientes no hay trata’ como un tema de concientización social especialmente hacia los varones. Sabemos que hecha la ley hecha la trampa. Nosotros queremos trabajar fuertemente desde lo cultural para que el consumo de sexo se termine en la Argentina”

Diputada ALICIA CICILIANI:Quiero agregar que en la reunión todos dijimos que teníamos que salir de la legislatura para abordar el tema en la integralidad y dijimos también que, en las políticas públicas, en los niveles municipales y provinciales debe funcionar un Consejo Federal donde nos encontremos con las personas con nombre y apellido, con las personas, para poder dar opciones y alternativas. A veces corremos con el código penal creyendo que podemos llenar las cárceles de gente que no ha tenido otra opción y lo que tenemos que hacer como sociedad es debatir y tener un estado presente que se integre en los tres niveles de gobierno y que exista el federalismo. Es mucho más importante el debate presupuestario que asigne partidas a municipios y a las provincias que debatir una mayor penalización en el código penal”.

Acerca del observatorio permanente sobre trata y la utilización de las redes sociales, la senadora NORMA MORANDINI afirmó: “Tengamos en cuenta que los derechos humanos caminan la calle. Ya hemos salido de restricciones cerradas y estos temas tiene que tomarlos la sociedad y siempre aparece el tema de los medios. Yo, como defensora del papel que en la sociedad cumplen los medios, lo único que les pido es responsabilidad. Los medios tienen responsabilidad para hacer no sólo visible el escándalo sino para contribuir a que entre todos comencemos a construir una cultura democrática de valoresUna sociedad que ha hecho del dinero un valor supremo, donde vemos claramente que las chicas pobres de provincias pobres quedan seducidas por el primer canalla que les ofrece dinero, nos presenta que éste es un tema cultural y que tenemos que tomarlo todos en nuestras manos. Así lo demostraron en el caso de María Soledad: fue fundamental el trabajo que hicieron los medios para desarmar la mentira y la impunidad en Catamarca”

Monseñor JORGE LOZANO: “Esta actividad mafiosa tiene vinculaciones con otras actividades delictivas. Las organizaciones aportaron como dato que niños y niñas en la calle, son prostituidos para conseguir drogas. En relación a la incautación de los bienes, en Italia, por ejemplo, uno de los avances que han tenido es que, a partir de los bienes incautados, a grupos mafiosos han logrado instalar talleres de trabajo legítimos, debidamente registrados o casas de ayuda para las víctimas”

 

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ESCLAVITUD CERO DENUNCIA AL LEGISLADOR CONTRERAS

09/06/2013

ESCLAVITUD CERO JUNTO A LA ALAMEDA Y LA DIPUTADA GIL LOZANO (CC) DENUNCIAN AL DIPUTADO CONTRERAS POR SUS VERGONZOSAS, PATRIARCALES Y HUMILLANTES DECLARACIONES PÚBLICAS EN TORNO A LOS PROSTÍBULOS
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Las declaraciones vertidas por el Diputado Rubén Contreras, no sólo son una forma de violencia hacia las mujeres al colocarlas en la categoría de “objetos” en venta para la distracción y solaz de los hombres, sino que también son vergonzosas para los hombres, toda vez que los equipara con animalitos descerebrados, incapaces de contener sus impulsos.  
La ex diputada nacional de la Coalición Cívica ARI, Fernanda Gil Lozano, el actual candidato a legislador por UNEN y miembro de La Alameda , Gustavo Vera y Mercedes Assorati de ESCLAVITUD CERO, presentaron hoy a las 12:30 pm en los tribunales de Comodoro Py, una denuncia penal contra el diputado y jefe de la banacada kirchnerista en Santa Cruz, Rubén Contreras, por  comisión de delitos de acción pública, quien declaró “estar a favor de las  whisquerías y los cabarets”. La denuncia quedó radicada ante el Juzgado Nro. 6, a cargo del Juez Canicoba Corral.

También afirmó Contreras: “hay una necesidad, todos lo sabemos. Tenemos una necesidad de tener una distracción, de estar en algún momento con alguna mujer. Es fundamental para la vida de un hombre”. El presidente del bloque Kirchnerista de diputados advirtió que sin prostíbulos “puede llegar a haber otras cosas, como violaciones u otras cosas” y afirmó estar “de acuerdo con que los locales estén abiertos.” 

Como es de público conocimiento, Contreras, Jefe del bloque del Frente para la Victoria en Santa Cruz, ratificó sus dichos respecto a los locales en los que se ejerce la prostitución e incluso,  reconoció: He estado en lugares con coperas”.

Como bien expresa Fernanda Gil Lozano “Las declaraciones de Contreras, además de constituir delitos de acción pública, provocan  el legítimo rechazo de vastos sectores sociales, están plagadas de prejuicios sexistas, pretenden minimizar y hasta ridiculizar un verdadero problema que viene sufriendo nuestra sociedad: el delito de trata de personas, o bien la violencia sobre la mujer o situaciones de abusos que, bajo ningún punto de vista, pueden encontrar justificación. La conducta del imputado es violatoria de la Ley N º 26.485 Protección integral a las Mujeres. Esta norma entiende por violencia mediática contra las mujeres, aquella publicación o difusión de mensajes e imágenes estereotipados a través de cualquier medio masivo de comunicación, que de manera directa o indirecta promueva la explotación de mujeres o sus imágenes, injurie, difame, discrimine, deshonre, humille o atente, contra la dignidad de las mujeres, como así también la utilización de mujeres, adolescentes y niñas en mensajes e imágenes pornográficas, legitimando la desigualdad de trato o construya patrones socioculturales reproductores de la desigualdad o generadores de violencia contra las mujeres”.

Por otra parte, ESCLAVITUD CERO entiende que el legislador Kirchnerista desconoce la legislación vigente que prohíbe la existencia de prostíbulos en todo el territorio de la República Argentina y el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y la Explotación de la Prostitución Ajena del año 1949, que fuera ratificado por Argentina y se encuentra vigente. Sus apreciaciones también se oponen a Convenciones Internacionales contra la Discriminación y Violencia hacia las Mujeres.

Si el Diputado Contreras frecuentaba prostíbulos, y los prostíbulos están prohibidos por Ley Nacional, su obligación como funcionario del Estado era denunciarlos. Haber frecuentado esos lugares y no haberlos denunciado constituye un INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE FUNCIONARIO PÚBLICO, hecho por el cual también debe ser investigado.  

Esperamos que tanto la Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia que autorizó la reapertura de los prostíbulos el año pasado mediante una sentencia contra la Ley vigente (por la cual deberían responder), como el legislador Contreras, como la sociedad toda, comprendan que una provincia no puede legislar contra las leyes nacionales ni contra las Convenciones Internacionales que obligan a todas las provincias y Municipios. Si lo hacen, la sociedad les pedirá que rindan cuentas, como comenzamos a hacer mediante esta denuncia. 

Esperamos vuestras adhesiones y muestras de repudio contra este Legislador que es, francamente, indefendible y que no debería estar legislando si ni siquiera está al tanto de la legislación vigente y de los Convenios Internacionales que obligan al Estado Argentino.

Un saludo solidario,

Mercedes Assorati
Coordinadora General
ESCLAVITUD CERO
TEL/FAX: (011) 4 775-6610 CEL: (011) 15 5 620-3649
E-mail: assoratimi@gmail.com
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14 PUNTOS PRIORITARIOS PARA REGLAMENTAR LA LEY DE TRATA

08/27/2013

Estimadxs: 

ESCLAVITUD CERO estuvo presente en la Conferencia de Prensa que organizaron un grupo de Diputados y Diputadas de distintos partidos, para exigir al Poder Ejecutivo la reglamentación de la Ley de Trata de Personas. La reglamentación debió estar lista, según la ley 26.842 aprobada el año pasado, en Marzo de 2013. Sin embargo, a la fecha permanece sin reglamentar y, por lo tanto, no se aplica, a excepción  de las modificaciones al Código Penal que son directamente operativas. 

Entre los diputados y diputadas se encontraban presentes: Las Diputadas María Luisa Storani,  Fernanda Gil Lozano (MV), VIrginia Linares, Elsa Alvarez y De Ferrari y los Diputados Gustavo Ferrari y Manuel Garrido.

Muchas ONGs estuvieron presentes: La RATT Argentina y la RATT Mercosur, La PIDDHH, AMMAR CAPITAL, Mujeres Migrantes, Generar, La Casa del Encuentro, Fundación Directorio Legislativo y ESCLAVITUD CERO, entre otras. 

Las legisladoras y los legisladores hicieron uso de la palabra, manifestando la urgencia de reglamentar la ley ya que, de no hacerse, es letra muerta. Pusieron de manifiesto la hipocresía de apurarse a aprobar una ley en sesiones extraordinarias, para luego no cumplirla, a raíz de la falta de reglamentación,

Posteriormente hicieron uso de la palabra las ONGs que se complementaron, poniendo de manifiesto distintos puntos que debería abordar la reglamentación. Entre las ONGs las coincidencias fueron totales. 

ESCLAVITUD CERO presentó un listado de 14 puntos que considera los más urgentes para ser abordados en la reglamentación. A continuación les hacemos llegar dichas preocupaciones que nacen de la experiencia en el tratamientos de los casos. 

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ALGUNOS PUNTOS A TENER EN CUENTA

EN LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE TRATA

1)   SANCIONES ADMINISTRATIVAS INMEDIATAS PARA LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE HAYAN FALLADO EN LOS CONTROLES, ESPECIALMENTE EN LO QUE HACE AL CONTROL DEL TRABAJO RURAL, LEY DE TRABAJO A DOMICILIO, CONTROLES DE HABILITACIÓN DE LOCALES QUE FUNCIONAN COMO PROSTÍBULOS,  Y OBLIGACIÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y DE INSPECTORES DE CAPACITARSE EN TRATA.

2)   DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CONDICIÓN DE PERSONA TRATADA: Un importante número de víctimas de trata no se atreve a declarar ante la justicia por las amenazas que pesan en su contra Y DE SUS FAMILIARES PERO SUBSISTE LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE ASISTIRLAS. es necesario diseñar un “mecanismo administrativo de determinación de la condición de persona tratada”, que podría ser aplicado por las Defensorías del Pueblo, para asegurar a las víctimas que no se atreven a declarar, los beneficios, la asistencia y la protección a la que tienen derecho. ELLO SERÍA POSIBLE MEDIANTE UNA SIMPLE “DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA” (NO JUDICIAL) EN BASE A LA CUAL EL PODER EJECUTIVO PUDIERA RECONOCER EL ESTATUS DE PERSONAS TRATADA.

3)  MODIFICACIÓN DEL PROTOCOLO NACIONAL DE ASISTENCIA A VÍCTIMAS VIGENTE: El año pasado se acordaron unas Directrices para la puesta en marcha del Protocolo Nacional de Asistencia. Cada provincia designó 1 punto focal (lo cual no significa que todos los puntos focales estén preparados para brindar asistencia). el mismo indica que: “Cada jurisdicción determinara si la intervención se llevara adelante desde el rescate de las personas damnificadas por el delito de trata o con posterioridad a la declaración testimonial de las mismas.” Esta disposición nos parece insólita la asistencia debe brindarse en todos los casos desde el rescate También define las responsabilidades de las dos etapas de asistencia que establece el muy deficitario y poco concreto Protocolo Nacional de Asistencia. La primera, a cargo del lugar de destino (donde se produce la explotación) y la segunda, a cargo del lugar de origen o lugar donde la victima quiera iniciar un nuevo proyecto de vida. Esta disposición también nos parece sumamente inconveniente y poco equitativa ya que al lugar de explotación, que generalmente es una ciudad capital o una ciudad en dónde hay un buen poder adquisitivo, solamente se hace cargo de la atención primaria y el traslado y a las provincias más pobres (los lugares de origen de las víctimas) les corresponde la mayor carga económica que es la de la asistencia de mediano y largo plazo y la reinserción social de las víctimas. El reparto de las cargas debería ser más equitativo entre las provincias “explotadoras” y las provincias de “origen” de las víctimas. Por otra parte no se establece ninguna responsabilidad de asistencia económica por parte del Estado Nacional, que es el que cuenta con mayores recursos económicos, el estado nacional debe en todos los casos actuar subsidiariamente y, por otra parte, apoyar económicamente a las provincias que mayor número de personas tratadas tienen. la SENAF, responsable a nivel nacional de la coordinación, de acuerdo a la Directiva aprobada, se quedó solamente con la responsabilidad de ocuparse directamente de la asistencia a víctimas extranjeras que deseen retornar a su lugar de origen, que en Argentina son realmente muy pocas, dejando el peso de la asistencia a cargo de las provincias. a nivel nacional siguen creciendo las estructuras tanto de la Oficina de Rescate, como de la SENAF, sin que ello permita advertir una mejora en el sistema nacional de asistencia, que aún resulta una expresión de deseos en la mayor parte del país. también se propone que rijan, en forma supletoria, las disposiciones de la ley 26.480 de Protección Integral de las Mujeres.

4)   REGLAMENTACIÓN MÁS CLARA SOBRE LA INCAUTACIÓN DE LOS BIENES DE LAS REDES, PARA ASEGURAR DE INMEDIATO QUE EL DELITO NO SE SIGA COMETIENDO Y REGLAMENTACIÓN DE LA FUNCIÓN SOCIAL DE LOS BIENES INCAUTADOS PARA DESTINARLOS A LA ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS, SU PROTECCIÓN Y LA PREVENCIÓN DE LA TRATA. 

5)  REGLAMENTACIÓN DE LOS ALCANCES DE LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE REPARAR. se propone que la reglamentación incluya una POLÍTICA REPARATORIA INMEDIATA: que se discrimine positivamente a las personas tratadas, asignándoles un CUPO ESPECIAL A LAS PERSONAS TRATADAS EN TODOS LOS PLANES SOCIALES EXISTENTES A NIVEL NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL. Allí dónde no existan planes o estos sean muy limitados, actuará subsidiariamente el Estado Nacional. Se debe establecer un mecanismo sumario para que las víctimas puedan acceder sin demoras a dichos beneficios.

6)   REGLAMENTACIÓN CLARA DEL FONDO ESPECIAL PARA LA ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS: de qué fondos va a disponer: esclavitud cero proponía que se integrara con el 1% del presupuesto de cada ministerio con competencia en la materia, quien lo va a administrar, quien va a verificar el uso de los fondos.

7)   OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE COOPERAR Y COORDINAR CON LAS PROVINCIAS Y MUNICIPIOS Y CON LAS ONGS PARA LA ASISTENCIA Y LA PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS.

8)   QUE LA REGLAMENTACIÓN INCLUYA LA CREACIÓN DE UN SISTEMA NACIONAL DE REFUGIOS que permita superar los problemas de coordinación actuales, que hace que los refugios oficiales tengan pocas víctimas mientras el número de personas rescatadas sigue aumentando, y que no se coordine con los refugios de MUCHAS ONGs, PRIVANDO A LAS VÍCTIMAS DE OPORTUNIDADES PARA REHACER SUS PROYECTOS DE VIDA. 

9)  QUE SE ESTABLEZCA UNA COMISIÓN ESPECIAL DE ESTUDIO DE LEGISLACIÓN Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS CONEXAS A LA LEY DE TRATA, PARA ESTUDIAR NUEVA LEGISLACIÓN IMPRESCINDIBLE PARA MEJORAR LA RESPUESTA ESTATAL Y SOCIAL A LA PROBLEMÁTICA DE LA TRATA. (EJ: SISTEMA NACIONAL DE BUSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS, PROGRAMA NACIONAL POR EL DERECHO A LA IDENTIDAD, BANCO DE DATOS GENÉTICOS, INCORPORACIÓN DE AGRAVANTES, ESTABLECIMIENTO DE UN DELITO ESPECÍFICO QUE PENE LA COMPRA Y VENTA DE SERES HUMANOS, ETC)

10)               COMPROMISO DEL ESTADO DE NO CONTRATAR A EMPRESAS QUE NO ESTÉN CERTIFICADAS COMO LIBRES DE TRABAJO ESCLAVO Y DE NO FAVORECER CON PUBLICIDAD OFICIAL A PUBLICACIONES QUE PROMUEVAN LA EXLOTACIÓN SEXUAL Y LA PORNOGRAFÍA EN TODAS SUS FORMAS.

11)             FEDERALIZACIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL CONSEJO FEDERAL CONTRA LA TRATA, HASTA AHORA INTEGRADO ÚNICAMENTE POR EL GOBIERNO NACIONAL.

12)              QUE EL PLAN NACIONAL NO SEA BIANUAL SINO QUINQUENAL para asegurar que los planes, como políticas de Estado, superen los cuatro años que duran los mandatos presidenciales y tengan continuidad.

13)       MAYOR CLARIDAD EN LO QUE HACE A LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS, mediante la CREACIÓN DE UN COMITÉ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS QUE ASEGURE LA CONTINUIDAD DE LA PROTECCIÓN MIENTRAS SUBSISTA EL RIESGO, QUE LA PROTECCIÓN NO DEBA SER -NECESARIAMENTE- DISPUESTA POR EL PODER JUDICIAL, SINO QUE PUEDA SER DISPUESTA POR EL PODER EJECUTIVO PARA EL CASO DE LAS VÍCTIMAS CUYOS CASOS NO ESTÉN JUDICIALIZADOS. 

14)             proponemos que LA REGLAMENTACIÓN INCLUYA TAXATIVAMENTE LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE realizar capacitaciones dirigidas a: docentes del nivel medio y Universitario y a los operadores de salud y sanitarios Y DE INCORPORAR, COMO CONTENIDO OBLIGATORIO EN ESCUELAS PÚBLICAS Y UNIVERSIDADES PUBLICAS, LA TRATA DE PERSONAS

 

Más información:

Mercedes Assorati

1556203649

 

 


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